Отчет Главы перед избирателями за 2019 год
Отчет Главы муниципального образования поселок Ханымей о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселка Ханымей
в 2019 году
Уважаемые жители поселка Ханымей!
В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», Уставом поселка Ханымей представляю вам информацию о деятельности Администрации в 2019 году. Отчет – это не только подведение итогов, но и обозначение планов, целей и задач над которыми мы ежедневно работаем. В основе приоритетных направлений – просьба и предложения жителей. Администрация поселка – это первый орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные вопросы своих жителей.
Администрация Ханымея открыта для общения с населением, мы делаем все для укрепления доверия. Во время главного политического события 2019 года на выборах Главы поселка ханымейцы оказали мне высокий уровень поддержки. Жители продемонстрировали свою гражданскую ответственность и политическую активность, проголосовав на выборах 13 сентября 2019 года с явкой почти в 74 процента. Моя главная задача – оправдать ваши надежды реальными результатами.
Нам предстоит большая работа по созданию благоприятных условий жизни для каждого ханымейца. Благодаря эффективной совместной работе с населением нам уже удалось заложить прочный фундамент, теперь его надо наращивать. Мы должны сделать все, чтобы в Ханымее становилось больше семей, рождались дети; дворы были благоустроенными, дороги отремонтированы, в домах и квартирах – светло, тепло и уютно; в больницах – хорошие специалисты; культура, спорт и молодежная политика – развиты; в магазинах – необходимый каждому из нас ассортимент товаров, и, конечно же, нужно создавать новые рабочие места с достойным уровнем заработной платы.
Финансы
Бюджетная политика является важнейшим механизмом жизнедеятельности поселка. Сбалансированный бюджет - основной фактор развития, ведь при наличии достаточного объема средств можно положительно выполнять поставленные задачи во всех сферах жизнедеятельности поселка.
Бюджет муниципального образования поселок Ханымей на 2019 год был сформирован в рамках муниципальной программы "Повышение качества жизни населения муниципального образования поселок Ханымей".Расходы бюджета на 2019 год утверждены в размере 218591046,91 рублей. Исполнение плановых назначений по расходам составило 213524 008,40 рублей или 97,68 %. Объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2019 года составил 25925999,94 руб. или 12,38 % от общего объема доходов бюджета поселка. Бюджет муниципального образования поселок Ханымей на 2019 год утвержден с дефицитом в 7949502,93 рублей. Исполнен бюджет с дефицитом в 4033247,24 рублей.
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Пуровский район в 2019 году произведено 2 проверки, в том числе внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2018 год и экспертиза проекта бюджета муниципального образования поселок Ханымей на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов.
Повысить эффективность бюджетных расходов позволяет практика инициативного бюджетирования. В 2019 году на конкурс жители поселка представили 16 инициатив. Все они были рассмотрены ханымейцами во время общественных обсуждений, приоритеты определяли и во время голосования на портале «Живем на Севере». В итоге в финале рассматривали 7 заявок, которые соответствовали всем критериям отбора. Победителями стали проекты 4 инициативных групп. Общая сумма проектов составила 431 тысячу рублей.
Дорожный фонд
В рамках выделенных поселку Ханымей бюджетный ассигнований Администрации муниципального образования удалось выполнить целый комплекс мероприятий в дорожной сфере. В 2019 году на эти цели было затрачено 24866372,75 рублей. Администрацией поселка заключено 28 муниципальных контрактов на содержание улиц и внутриквартальных проездов. Произведен комплекс работ по диагностике автомобильных дорог общего пользования. Актуализирован проект организации дорожного движения. Выполнены работы по устройству заездного кармана с установкой остановочного павильона на ул. Школьной. По Ханымейскому тракту демонтировали остановочный павильон. Заменено и установлено 60 дорожных знаков. По улицам Молодежная, Заполярная, Железнодорожная, а также в квартале Комсомольский отремонтированы внутриквартальные проезды – это замена, подъемка и выравнивание плит. Отмечу, что при планировании дорожных работ Администрация поселка в первую очередь ориентируется на самые проблемные места, которые необходимо исправлять.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2019 году в рамках адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, был проведен капитальный ремонт в трех многоквартирных домах, расположенных по адресам: кв. Комсомольский д.19, 20, 21. Были выполнены следующие виды работ: ремонт и утепление фасада, ремонт входных крылец. Общий объем израсходованных средств составил 7403458 рублей.
Также рамках мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда проведены работы по разработке проектно-сметной документации по четырем многоквартирным домам, подлежащим капитальному ремонту в 2020 году, расположенные по адресам: кв. Комсомольский: д.10, д.14, д.15 и ул. Речная д.1.
В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в поселке Ханымей в 2019 году проведен капитальный ремонт в четырех домах, расположенных по адресам: кв. Школьный: д. 3, д.6, д.7; ул. Заполярная д.12. Подрядные организации отремонтировали внутридомовые системы электро и теплоснабжения. Кроме этого проведены работы по разработке проектно-сметной документации по двум многоквартирным домам, подлежащих капитальному ремонту в 2020-2021гг., расположенные по адресам: кв. Школьный, д. 2 и д. 5.
Все мы помним последствия, разыгравшегося летом, ураганного ветра. В срочном порядке нам пришлось проводить ремонтно-восстановительные работы на крыше многоквартирного дома на ул. Речная и в квартире жилого дома в кв. Комсомольский. Все ответственные службы оперативно справились со своей задачей.
В рамках прочих мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства выполнена разработка Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования поселок Ханымей, научно-исследовательские работы по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Жилищная политика
В 2019 году был выполнен комплекс работ по сносу 4-х аварийных многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Первопроходцев, д.28; ул. Мира, д.15 и д.22; ул. Нефтяников, д.12. Четверым собственникам возместили средства за изымаемые жилые помещения. Фактические расходы составили 8575283,53 рублей.
В целом в 2019 году финансовую и имущественную помощь в улучшении жилищных условий получили 44 ханымейских семьи. На условиях коммерческого найма жилье предоставлено 14 семьям, по социальному найму – трем. Новые квартиры взамен ветхих и аварийных предоставлены 4 семьям. 9 семей смогли приобрести жилье по программе «Молодая семья». В рамках межрегиональной программы «Сотрудничество» 13 ханымейцев смогли переехать в г. Тюмень, 1 человек купил там квартиру по федеральной программе «Жилище».
Отмечу, что специалисты Администрации поселка Ханымей еженедельно готовы подробно разъяснить каждому жителю поселка Ханымей условия участия в жилищных программах и возможностях улучшения жилищных условий.
Благоустройство
2019 год на Ямале был объявлен Губернатором Ямала Дмитрием Андреевичем Артюховым Годом благоустройства. Администрацией поселка был запланирован масштабный объем работ и стоит отметить, что нам удалось его выполнить. В рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"реализованы мероприятия по благоустройству общественных и дворовых территорий, расходы на выполнение которых составили 33 737 629,89 рублей.
В 2019 году при поддержке Департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, представителей Всемирного банка в России и Администрации Пуровского района удалось реализовать проект по реконструкции памятника «День Победы».
Заметно преобразился Центральный парк после проведенной там реконструкции. Здесь реконструировали пешеходные дорожки, заменили брусчатку, установили новые малые архитектурные формы. Территорию детской площадки застелили травмобезопасным покрытием. Приобретено и установлено новое игровое оборудование. Стоит отметить, что в 2019 году в центральном парке появилась новая достопримечательность – Аллея писателей.
На сэкономленные от торгов средства, запланированные на ремонт парка, удалось благоустроить центральную площадь для проведения культурно-массовых мероприятий. Здесь так же заменили брусчатку, обустроили «карманы» для размещения скамеек, заменили скамейки, урны, ограждения, реконструировали освещение. Еще для четырех общественных территорий проведена разработка проектно-сметной документации.
Летом нам удалось реконструировать детские площадки на улицах Заполярная и квартал Школьный. Здесь обустроили пешеходные дорожки, уложили травмобезопасное покрытие, установили новое игровое оборудование и малые архитектурные формы.
В 32 дворах проведены работы по благоустройству: установлены скамейки, урны, освещение. Активно в благоустройстве участвуют и сами жители поселка, причем помогают и словом, и делом, и инициативами. Так, к примеру, ТОС «Школьный» предложил на конкурсе бюджетных инициатив граждан установить декоративные мельницы, телеги и клумбы. Идею при поддержке Администрации поселка реализовали.
Теперь об уличном освещении. В рамках муниципального контракта выполнены работы по содержанию и текущему ремонту линий уличного освещения протяженностью 16,28 км (количество обслуживаемых светильников - 584 шт.), произведены работы по замене 6 светодиодных светильников на опорах дорожного освещения. Фактические расходы составили 1610270,90 рублей. Разработано 2 проекта на строительство и реконструкцию линий уличного освещения. Выполнен комплекс работ по замене неработающих светодиодных светильников линии уличного освещения по Ханымейскому тракту. В квартале Комсомольский, а также на улицах Нефтяников и Центральная выполнен комплекс работ по строительству линий уличного освещения.
Зимой на строительство новогоднего городка было потрачено 1400000 рублей, для того чтоб сделать наши северные полярные ночи ярче, мы приобрели и новую иллюминацию 824419,96 рублей.
В Ханымее в 2019 году стало безопаснее. В разных районах поселка установлены 16 камер видеонаблюдения, запись ведется 24 часа 7 дней в неделю.
В 2019 году мы продолжили мероприятия по озеленению. Ликвидировали несанкционированные свалки, на эти цели потратили почти 4 миллиона рублей. Сейчас свалок на территории и вблизи поселка нет. Отремонтированы 5 контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов, мы привели их в соответствие с требованиями законодательства РФ, кроме этого закупили новые контейнеры в количестве 50 штук.
Землеустройство
Специалисты Администрации ведут строгий контроль соблюдений правил землепользования и застройки на территории поселка Ханымей. В 2019 году были определены границы территорий ТОСов «Молодежный» и «Школьный». Предоставлен земельный участок в постоянное бессрочное пользование МБУК «Ханымейский историко-краеведческий музей» для размещения и содержания этнографического парка под открытым небом. Одной многодетной семье предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Разграничено в собственность муниципального образования поселок Ханымей 10 земельных участков по ул. Нефтяников, Строителей, Центральная, кв. Школьный. Проведены работы по уточнению 17 земельных участков для размещения объектов транспортной инфраструктуры (для строительства индивидуального гаража) по ул. Молодежная.
Занятость населения
В нашем поселке низкий уровень безработицы. Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, на начало 2019 года составила 15 человек, по данным за декабрь численность не изменилась и составляла так же 15 человек.
В течении 2019 года при помощи Центра занятости смогли трудоустроиться 90 человек, из них 27 взрослых и 63 ребенка (дети осуществляли трудовую деятельность в летний период). В аналогичном периоде 2018 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, была выше. На начало года составляла 30 человек и на конец отчетного периода 18 человек.
Развитие предпринимательства
В 2019 году в Ханымее зарегистрировано 12 новых индивидуальных предпринимателей, открылись новые магазин «Монетка» в районе МПС и интернет-магазин «Willdberris». На территории поселка работают 3 кафе и 2 закусочных, 5 парикмахерских, салон красоты, СТО, шиномонтаж, гостиница, такси.
Администрация поселка находится в постоянном контакте с индивидуальными предпринимателями. Регулярно проводятся заседания координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса на территории поселка Ханымей. Администрацией в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 23 объекта муниципальной собственности (движимое и недвижимое имущество).
По итогам 2019 года состояние потребительского рынка остается стабильным, резких колебаний цен и перебоев поставок продукции не наблюдалось. Покупательский спрос полностью удовлетворен в продуктах первой необходимости.
Молодежная политика
В Ханымее живет и работает активная молодежь. В 2019 году количество участников мероприятий, проводимых в рамках реализации молодежной политики муниципалитета, составило 4904 человека. Направления молодежных мероприятий охватывают всесторонние интересы – от спортивных до интеллектуальных.
В 2019 году проведено 48 мероприятий, в том числе 20 патриотических и 28 развлекательных. Молодежным советом при Главе муниципального образования поселок Ханымей совместно с Администрацией поселка организовано и проведено 18 мероприятий и 24 акции, самыми многочисленными стали: «Ледовый марафон», районная игра в пейнтбол «Захват флага», Открытые игры КВН, «Веселые ползуночки», «Автопробег», «День Победы», «Открытие сезона ГТО», «День молодежи», «Битва на углях», Новогодний молодежный бал,благотворительная ёлка «Теплый день», «Георгиевская ленточка», «Посади цветы героям», «Свеча памяти», «Собери ребенка в школу», «Мама, я люблю тебя», «Мы - граждане России», «Чистый берег», Кибер патруль, «Беги за мной».
Молодежь поселка уверенно заявляет о себе и на уровне района, участвуя в различных выездных фестивалях, конкурсах, соревнованиях и слетах.
В летний период дети и молодежь вовлечены в программы отдыха и оздоровления. По путевкам в детские оздоровительные лагеря в 2019 году выезжали 65 детей, что на 12 человек больше показателей 2018 года. В трудовых отрядах несовершеннолетних работали за счет бюджетных средств 58 человек, за счет внебюджетных средств – 50 подростков. Хочу поблагодарить за содействие во временном трудоустройстве подростков руководство Департамента образования Администрации Пуровского района, Губкинского ЛПУ и компании «Газпром переработка». Летом 2019 года в пришкольных лагерях отдохнули 128 детей. Еще около 500 были охвачены спортивными мероприятиями прямо в своих дворах, занятия и игры проводили спортивные инструкторы.
Культура
В целях повышения качества жизни населения, увеличения возможностей саморазвития, самообразования, участия в культурной жизни в поселке успешно работает "Ханымейский историко-краеведческий музей". Это муниципальное бюджетное учреждение культуры, по своему профилю краеведческое. Большая часть коллекций фондовых собраний - это предметы этнографии, нумизматики, издания периодической печати, фотоматериалы, предметы естественнонаучной коллекции, а также документальный фонд.
В 2019 году специалистами музея организовано и проведено 54 обзорные экскурсии, 40 культурно-массовых и просветительских мероприятий. Для всех жителей и гостей поселка была представлена 21 выставка, 5 из них были передвижные. Отмечу, что количество желающих посмотреть выставки с каждым годом растет и в 2019 году с экспозициями ханымейкого музея ознакомились 5200 человек.
Дом культуры «Строитель» является филиалом Централизованной клубной системы Пуровского района. При их активном участии в поселке с размахом и на достойном уровне проходят различные общепоселковые мероприятия. В 2019 году специалистами дома культуры было проведено 61 мероприятие.
Спорт
Деятельность Администрации поселка в сфере физической культуры и спорта направлена на создание условий для возможности вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом. Для достижения этих целей было проведено 33 мероприятия: Спартакиада, мини-футбол, открытое первенство поселка по хоккею с шайбой на Кубок Главы поселка; баскетбол; волейбол; теннис; «Лыжня России»; «Ямальская лыжня»; «Большие гонки», «Силовой экстрим» и другие. Ханымейцы занимаются спортом в физкультурно-спортивном комплексе «Форвард» и ДЮСШ «Хыльмик». У жителей поселка есть возможность заниматься самыми популярными видами спорта. Кроме того, созданы все условия для силовых и кардиотренировок для взрослых.
В целом стоит отметить, что спорт у многих ханымейцев в почете. Доля жителей, систематически занимающихся физкультурой, ежегодно растет, многие ведут здоровый образ жизни.
Собрание депутатов
Интересы жителей поселка наряду с Администрацией в муниципалитете представляет Собрание депутатов 4 созыва. Они осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Уставом муниципального образования поселок Ханымей и законами о местном самоуправлении. В 2019 году было проведено 11 заседаний, на которых принято 47 решений. Из наиболее значимых следует отметить следующие:
- Об утверждении границ территории территориального общественного самоуправления «Молодежный», изменение границ территориального общественного самоуправления «Школьный»;
- О внесении изменений в правила благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей;
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей в установление земельного налога на территории муниципального образования поселок Ханымей;
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей в установление налога на имущество на территории муниципального образования поселок Ханымей;
- Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования поселок Ханымей и другие.
Наряду с перечисленными, Собранием депутатов поселка принимались решения о приведении в соответствие с действующим законодательством ранее принятых правовых актов.
В период с 1 января по 31 декабря 2019 года Собранием депутатов муниципального образования поселок Ханымей были назначены и проведены 4 процедуры публичных слушаний, на которых обсуждены и поддержаны проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Ханымей, проекты бюджета муниципального образования поселок Ханымей и отчета о его исполнении.
Работа с общественными объединениями
Партнерство между органами местного самоуправления и общественными организациями чрезвычайно важная и актуальная задача современного развития нашего общества. Одним из ключевых моментов в 2019 году в этой сфере стало создание ТОСа "Молодежный" и ТОСа "Школьный". Территориальные общественные самоуправления взяли под свою ответственность реализацию собственных инициатив по вопросам местного значения. Так, в 2019 году они приняли активное участие в конкурсе «Бюджетных инициатив», который был проведен Администрацией поселка. Благодаря реализации проектов проведены работы по благоустройству и озеленению, придомовые территории поселка украшены новыми клумбами и арт-объектами. Стоит отметить, что ТОСы активно принимают участие в общепоселковых мероприятиях, организовывали субботники по очистке придомовых территорий, детских площадок, сквера. Осенью высадили деревья.
Существенную помощь в охране общественного порядка полицейским оказывает Совет общественности и ханымейская казачья дружина Пуровского станичного казачьего общества. В активе членов Ханымейской казачьей дружины десятки предотвращенных административных правонарушений и преступлений. Казаки-дружинники активно привлекаются к обеспечению правопорядка при проведении общепоселковых массовых мероприятий с участием большого количества граждан. За истекший период 2019 года казаки-дружинники 147 раз принимали участие в совместном патрулировании улиц с сотрудниками полиции. Не могу не отметить деятельность звена ДПД. Совместно с пожарной частью они принимают участие в профилактических рейдах по контролю и соблюдению пожарной безопасности на территории поселка в противопожарный период.
Подводя итоги 2019 года, необходимо отметить, что основные задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в поселке Ханымей выполнены в полном объеме.
Наградная деятельность
В Ханымее живут и работают настоящие профессионалы своего дела. В 2019 году 119 жителей были отмечены Благодарственными письмами, пятеро удостоены Почетных грамот Главы муниципального образования поселок Ханымей в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками. По ходатайству Администрации поселка работники социальных сфер были отмечены наградами Главы Пуровского района, Законодательного собрания ЯНАО и Тюменской областной Думы. Активные и талантливые жители награждены «Премией главы поселка».
Обращения граждан
Реальный срез проблем, обозначение первостепенных задач для Администрации поселка задают обращения граждан. В 2019 году главой поселка проведено 34 приема граждан по личным вопросам. Тематика обращений различна, но большинство касается жилищно-коммунальной сферы, экономики, вопросов трудоустройства, оказания материальной помощи. Обратиться к главе поселка можно не только на личный прием, но и через интернет-приемную, а также отправив письменные запросы. В большинстве обращений вопросы удавалось решать при помощи подробной консультации. Обращения, требующие более детальной проработки, взяты на контроль.
В 2019 году были продолжены встречи с трудовыми коллективами. Практика показала – этот формат работы востребован среди жителей поселка и полезен для двух сторон. Общение в формате конструктивного диалога по принципу «вопрос-ответ» позволяет ханымейцам получить интересующую их информацию оперативно и из первоисточников. А для Администрации такая обратная связь дает возможность эффективнее и быстрее решать проблемы.
Главным источником получения объективной информации о работе органов местного самоуправления является официальный сайт Администрации посёлка. На его страницах ежедневно обновляется новостная лента, размещается самая свежая информация о реализации жилищных программ, о мероприятиях в области защиты прав потребителей, о проводимых торгах и аукционах по закупкам, аренде имущества муниципальной собственности и многое другое. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления происходило и через районные СМИ: газету «Северный Луч» и телерадиокомпанию «Луч».
Уважаемые ханымейцы!
Подводя итоги, еще раз особо отмечу, что желание наших жителей – это основной ориентир для планирования и определения приоритетов в управленческих решениях Администрации поселка. Радует, что людей, которые занимают конструктивную созидательную позицию, становится с каждым годом все больше. Я признателен каждому жителю поселка за целеустремленность, настойчивость, трудолюбие. В 2019 году сделано многое, вы сами видите произошедшие изменения и даете им заслуженную оценку. Вместе мы делаем одно большое дело. Главное – идти вперед, ни на день не останавливаться и не расслабляться. У нашего поселка хорошие перспективы, в конструктивной и совместной работе, при значимой поддержке Администрации Пуровского района мы преумножим все наши достижения.