Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда» (с изменениями и дополнениями от 04.05.2016 № 075, от 06.05.2016 № 085)

167 Кб
скачать

20 от 20.02.2014

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 201 4 г. №_20__

Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда» (с изменениями и дополнениями от 04.05.2016 № 075, от 06.05.2016 № 085)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ханымей, п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда» согласно приложению.
2. Разместить Административный регламент на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Ханымей.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Главы поселка С.С. Ващенко

Приложение
к постановлению Администрации
от «20» февраля 2014 года № 20

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории муниципального образования поселок Ханымей.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или нанимателями жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
1.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в здании Администрации поселок Ханымей расположенной по ул. Школьная, д.3;
- на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Ханымей: www.hanimey.ru;
- в часы приема работы отдела по ЖКХ Администрации поселка Ханымей.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы работников отдела по ЖКХ, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
1.5. Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работника отдела по ЖКХ, осуществляющей устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.6. Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в муниципальное образование поселок Ханымей.
Работники отдела по ЖКХ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается заместителем Главы поселка, либо его заместителем и направляется по почтовому адресу, адресу электронной почты, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой устанавливается настоящим административным регламентом: «Организация работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальное образование поселок Ханымей.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование актов выполненных работ (форма КС-2), актов ввода в эксплуатацию, согласование исполнительной и разрешительной документации.
Согласование и выдача указанных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги оговаривается условиями договоров, контрактов в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
иными законодательными актами Российской Федерации.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда заявитель должен предоставить следующие документы:
1) заявление о необходимости проведения капитального (текущего) ремонта;
2) акт обследования;
3) заключение комиссии о необходимости проведения капитального (текущего) ремонта;
4) технический паспорт,
5) иные документы.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
В приеме документов для предоставления муниципальной услуги должно быть отказано в случаях:
тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда допускается в случаях:
представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
представление документов в ненадлежащий орган;
в иных случаях.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Предоставление услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителей при подаче документов на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать срока действия, указанного в договоре, контракте.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется работником отдела по ЖКХ, ответственным за регистрацию таких заявлений, в день поступления заявления.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение, выделенные для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочее место специалиста, осуществляющего муниципальную услугу, оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется противопожарной системой.
Помещение для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.15. Требования к обеспечению доступности для инвалидов к зданию, в котором располагается Администрация поселка Ханымей (далее – здание), и предоставляемой в нем муниципальной услуге.
Администрация поселка Ханымей обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
условия для беспрепятственного доступа к зданию и предоставляемой в нем муниципальной услуге (оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение, и др.);
возможность самостоятельного или с помощью специалистов Администрации поселка Ханымей передвижения по территории, на которой расположено здание, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов Администрации поселка Ханымей;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и предоставляемой в нем муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги и использованию здания наравне с другими лицами.
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
При невозможности полностью приспособить к потребностям инвалидов здание Администрация поселка Ханымей принимает (до реконструкции или капитального ремонта здания) согласованные с представителем общественного объединения инвалидов Пуровского района осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования поселок Ханымей, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления муниципальной услуги по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. (в ред. Постановления Администрации поселка от 04.05.2016 № 075).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов на заседании комиссии, принятие решения, подписание протокола заседания комиссии о согласовании (отказе в согласовании) организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда;
3) подготовка уведомления о решении, принятом по результатам рассмотрения представленных им документов;
4) направление заявителю уведомления о решении, принятом по результатам рассмотрения представленных им документов.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий, указанных в пункте 3.1 настоящего регламента (далее - ответственное лицо), является работник отдела по ЖКХ.
3.2. Последовательность и содержание административных процедур:
3.2.1. Прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений.
Ответственное лицо принимает от заявителя документы, перечень которых приведен в пункте 2.6 настоящего регламента, данные заносит под индивидуальным порядковым номером в журнал регистрации заявлений. При приеме от заявителя документов ответственное лицо выполняет следующие действия:
проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем;
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;
выдает расписку о принятии документов с описью представленных документов и датой принятия.
Заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, посредством личного обращения либо почтовым отправлением.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента, ответственное лицо отказывает в приеме документов, и объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
Ответственное лицо регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня представленных документов и даты их получения.
Результат административной процедуры: присвоение предоставленному заявителем заявлению на предоставление муниципальной услуги регистрационного номера, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
Продолжительность административной процедуры по приему и регистрации заявлений - не более 30 минут.
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов на заседании комиссии, принятие решения, подписание протокола заседания комиссии об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда.
Основанием начала административной процедуры является факт регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными к нему документами.
Для рассмотрения вопросов об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда в муниципальном образовании поселок Ханымей создается постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы поселка (далее - Комиссия).
По итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия принимает решение об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда. Решение Комиссии оформляется протоколом.
Критериями принятия решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда являются:
полнота комплекта документов, необходимых для организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда;
соответствие прилагаемых к заявлениям документов требованиям действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, строительных, технических, санитарных и противопожарных требований, норм и правил.
Результат административной процедуры: оформленный протокол заседания Комиссии, подписанный всеми присутствующими на заседании членами данной Комиссии, в котором содержится решение об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда либо в отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда.
Продолжительность административной процедуры - не более 45 дней с момента поступления заявления с необходимыми документами.
3.2.3. Подготовка уведомления о решении, принятом по результатам рассмотрения представленных им документов.
Основанием начала административной процедуры является оформленный протокол заседания Комиссии, подписанный всеми присутствующими на заседании членами данной Комиссии, в котором содержится решение об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда (далее по тексту - протокол заседания Комиссии).
На основании данных протокола заседания Комиссии ответственное лицо оформляет документ, подтверждающий принятие решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда, по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации, либо об отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда и представляет данный документ на подпись начальнику отдела по ЖКХ муниципального образования поселок Ханымей.
Результат административной процедуры: оформленный и подписанный начальником отдела по ЖКХ муниципального образования поселок Ханымей документ, подтверждающий принятие решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда, установленным Правительством Российской Федерации, либо об отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда.
Продолжительность административной процедуры - 3 (день/дней) с момента начала административной процедуры.
3.2.4. Направление заявителю уведомления о решении, принятом по результатам рассмотрения представленных им документов.
Началом административной процедуры является оформленный и подписанный начальником отдела по ЖКХ муниципального образования поселок Ханымей документ по форме и содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации, подтверждающий принятие решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда, либо об отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда.
Ответственное лицо обеспечивает отправление документа, подтверждающего принятие решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда либо об отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда, заявителю посредством почтового отправления, либо вручения данного документа заявителю или представителю заявителя под роспись.
Результат административного действия: факт вручения заявителю документа, подтверждающего принятие решения об организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда либо об отказе в организации работ по проведению капитального и текущего ремонта жилищного фонда, подтверждением чему является личная подпись заявителя или представителя заявителя в журнале регистрации, а в случае направления документа посредством почтового отправления подтверждением данного факта является почтовая квитанция.
Продолжительность административной процедуры - 3 (день/дней) с момента начала административной процедуры.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником отдела по ЖКХ муниципального образования поселок Ханымей.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании приказа заместителя Главы муниципального образования поселок Ханымей).
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
В случае проведения проверки по конкретному обращению заявителя в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, и указываются предложения по их устранению, акт утверждается заместителем Главы муниципального образования поселок Ханымей.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц муниципальной службы и работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц муниципального образования поселок Ханымей в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых муниципальным образованием поселок Ханымей в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование не является для заявителей обязательным.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ муниципального образования поселок Ханымей, должностных лиц муниципального образования поселок Ханымей в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в муниципальное образование поселок Ханымей. Жалобы на решения, принятые начальником отдела по ЖКХ муниципального образования поселок Ханымей, подаются Главе в муниципальное образование поселок Ханымей.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес электронной почты – муниципального образования поселок Ханымей, официального сайта муниципального образования поселок Ханымей, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего муниципального образования поселок Ханымей, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) муниципального образования поселок Ханымей, должностного лица либо муниципального служащего муниципального образования поселок Ханымей;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) муниципального образования поселок Ханымей, должностного лица либо муниципального служащего муниципального образования поселок Ханымей. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в муниципальное образование поселок Ханымей, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального образования поселок Ханымей, должностного лица муниципального образования поселок Ханымей, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы муниципального образования поселок Ханымей как орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным образованием поселок Ханымей опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятого решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.